Regulador surcoreano multa a Google y Apple con 63,71 mil millones de wones por pagos dentro de las aplicaciones
En breve
La Comisión de Medios de Radiodifusión y Comunicaciones de Corea del Sur votó el 28 de octubre multar a Google con 42.900 millones de wones y a Apple con 20.810 millones de wones, 63,71 mil millones de wones en total, por obligar a los desarrolladores de aplicaciones a usar sus propios métodos de pago. También emitió órdenes de corrección y decidió no presentar denuncias penales. Apple dijo que no está de acuerdo y que estudia su respuesta.
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La Comisión de Medios de Radiodifusión y Comunicaciones de Corea del Sur (방송미디어통신위원회) celebró su 46.ª sesión plenaria el 28 de octubre en el Complejo Gubernamental de Gwacheon. Votó multar a Google con 42.900 millones de wones y a Apple con 20.810 millones de wones, un total de 63,71 mil millones de wones, por infringir la Ley de Empresas de Telecomunicaciones, y emitir órdenes de corrección. La comisión también decidió no presentar denuncias penales contra ninguna de las dos empresas. [ 5 , 7 , 9 , 13 , 20 ]
La comisión dijo que Google y Apple cambiaron sus condiciones para permitir solo su propio pago dentro de la aplicación y el pago de terceros ofrecido por los desarrolladores, y bloquearon de hecho el pago externo. Cobraban una comisión del 26% por el pago de terceros, frente al 30% por el suyo propio. Los desarrolladores también debían asumir las tasas de las agencias de pago y los costes del sistema, por lo que la comisión consideró que había pocos motivos para elegir el pago de terceros. Google limitó la visualización de precios según el método de pago, y Apple exigió a los desarrolladores enviar una aplicación independiente para usar el pago de terceros. También se constató que ambas empresas no dieron razones concretas ni un calendario al retrasar las revisiones de las aplicaciones. [ 7 , 12 , 13 , 14 , 26 ]
También se constató que Apple aplicó bases de comisión distintas. De julio de 2015 a enero de 2023 cobró a los desarrolladores extranjeros el 30% de las ventas sin IVA y a los nacionales el 30% de las ventas con IVA incluido. Seoul Economic Daily informó de que Apple lo atribuyó a un cambio en la ley del IVA, que la comisión consideró que se podía haber usado la misma base y que la ganancia adicional de Apple se estimó en unos 149.600 millones de wones. El mismo medio dijo que las multas se incrementaron un 20% porque ambas empresas no corrigieron la práctica de pago forzado durante la investigación, y que la multa de Apple se redujo un 20% por corregir voluntariamente la diferencia de comisiones. [ 7 , 12 , 13 ]
Las órdenes de corrección exigen a ambas empresas poner fin a las infracciones, mejorar su política de pagos y sus procedimientos de revisión, publicar la orden de corrección y presentar un plan de aplicación y un informe de resultados. Los desarrolladores deben poder incluir en sus aplicaciones enlaces a páginas de pago externas, y Apple debe impedir que se repita la discriminación en las comisiones. La orden no fija si se pueden cobrar comisiones por los pagos mediante enlaces externos ni en qué cuantía. CBS NoCut News informó de que la comisión dijo en una rueda de prensa que no lo había regulado. Kyunghyang Shinmun dijo que aún no se ha fijado el momento del pago externo. Seoul Economic Daily dijo que la resolución por escrito se enviaría a las empresas en noviembre. [ 5 , 7 , 13 , 16 , 26 ]
El presidente de la comisión, Kim Jong-cheol, expresó pesar porque la decisión tardó más de tres años, según Kyunghyang Shinmun y Korea Economic Daily, y dijo que esperaba que ayudara a proteger a los desarrolladores y a los usuarios. Apple dijo que lamentaba la decisión y que no está de acuerdo con ella, y que estudia su respuesta conforme a la legislación coreana. Chosun Ilbo informó de que ambas empresas afirmaron que les cuesta aceptar la decisión. [ 7 , 9 , 34 ]
La comisión predecesora inició una investigación de hechos en agosto de 2022 y en octubre de 2023 notificó multas de 47.500 millones de wones para Google y 20.500 millones de wones para Apple, 68.000 millones de wones en total. Los medios señalaron que la decisión se retrasó por problemas en el funcionamiento de la comisión, y un plan revisado de marzo de 2025 fijó las multas en 63.000 millones de wones. El 27 de octubre, antes de la votación, Yonhap informó de la división sobre si la orden debía incluir orientación sobre pagos externos, y la comisión dijo que no se había tomado ninguna decisión definitiva. [ 1 , 2 , 4 , 21 ]
Por qué importa
Varios medios describen esta como la primera sanción en virtud de la ley de 2021 que prohíbe imponer pagos dentro de las aplicaciones. Los medios señalan que la orden no resuelve si se pueden cobrar comisiones por los pagos realizados mediante enlaces externos, por lo que todavía no está claro cuánto reducirá los costes de los desarrolladores.
Datos clave
- La comisión celebró su 46.ª sesión plenaria el 28 de octubre en el Complejo Gubernamental de Gwacheon y votó multar a Google con 42.900 millones de wones y a Apple con 20.810 millones de wones, un total de 63,71 mil millones de wones. [ 5 , 7 , 9 , 13 , 14 , 20 ]
- La comisión constató que Google y Apple imponían un método de pago específico, retrasaban injustificadamente la revisión de las aplicaciones y que Apple cobraba de forma distinta a los desarrolladores nacionales y extranjeros. [ 5 , 7 , 12 , 21 ]
- Ambas empresas cobraban una comisión del 26% por los pagos de terceros, frente al 30% por su propio pago dentro de la aplicación. [ 7 , 12 , 16 , 26 ]
- La comisión ordenó a ambas empresas poner fin a las infracciones, mejorar su política de pagos y sus procedimientos de revisión, y permitir enlaces dentro de las aplicaciones a páginas de pago externas. [ 5 , 7 , 14 , 16 ]
- Decidió no presentar denuncias penales contra ninguna de las dos empresas. [ 5 , 7 , 9 , 13 , 14 , 20 ]
- El caso comenzó con una investigación de hechos en agosto de 2022 y con una notificación de multas de hasta 68.000 millones de wones en octubre de 2023. [ 2 , 3 , 4 , 21 ]
Confirmado por varias fuentes
- La comisión multó a Google con 42.900 millones de wones y a Apple con 20.810 millones de wones, 63,71 mil millones de wones en total, y emitió órdenes de corrección. [ 5 , 7 , 9 , 10 , 12 , 13 , 14 , 20 , 21 ]
- No se presentará ninguna denuncia penal contra ninguna de las dos empresas. [ 5 , 7 , 9 , 13 , 14 , 20 ]
- La comisión dijo que ambas empresas solo permitían su propio pago dentro de la aplicación y el pago de terceros ofrecido por los desarrolladores, cobraban un 26% por el pago de terceros y dieron razones poco claras para los retrasos en las revisiones. Google limitó la visualización de precios según el método de pago, y Apple exigió un envío de aplicación independiente para el pago de terceros. [ 7 , 12 , 13 , 14 , 26 ]
- Apple aplicó el 30% a las ventas de desarrolladores extranjeros sin IVA y a las ventas de desarrolladores nacionales con IVA incluido, de julio de 2015 a enero de 2023. [ 7 , 12 , 13 , 14 ]
- Apple y Google expresaron pesar por la decisión, y Apple dijo que no está de acuerdo con ella. [ 7 , 25 , 34 ]
Aún sin aclarar
- Si las empresas pueden cobrar comisiones por los pagos realizados mediante enlaces externos, y en qué nivel. La orden no lo cubre. Así lo dicen Kyunghyang Shinmun y CBS NoCut News; CBS informa de que la comisión dijo en una rueda de prensa que no lo había regulado y que necesitaba conocer la orientación política de las empresas.
- Cuándo se permitirá realmente el pago externo. Kyunghyang Shinmun afirma que el plazo aún no se ha fijado.
- El plazo para que las empresas realicen las mejoras. Kyunghyang Shinmun dice que el plan debe presentarse en el mes siguiente al envío de la resolución y que las mejoras de procesos se discutirán en un plazo de tres meses. Maeil Business dice que el plan debe presentarse en un mes y que las mejoras del servicio deben completarse en tres meses.
- Si la multa es una sanción adecuada. Un resumen de Asia Economy dice que la multa es grande entre las normas de plataformas coreanas, pero se compara con multas en el extranjero de miles de millones de wones, lo que suscita dudas sobre su eficacia. Solo está disponible un resumen.
- Qué dijo concretamente Google en respuesta. Un resumen de Chosun Ilbo dice que ambas empresas afirmaron que les cuesta aceptar la decisión, pero no ofrece detalles sobre Google.
Qué dicen los medios locales
Cronología, hora local
- El 27 de octubre, Yonhap informó de que la comisión se inclinaba por multas de 42.900 millones de wones para Google y 20.800 millones de wones para Apple, con desacuerdo sobre la orden de corrección. [ 1 ]
- El 27 de octubre, la comisión afirmó que las multas y sanciones no son definitivas y que no han sido votadas; se decidiría esa tarde si el asunto entraba en el orden del día del 28 de octubre. [ 4 ]
- El 28 de octubre, Newsis y Yonhap informaron de que la comisión decidió multas de 42.900 millones de wones para Google y 20.810 millones de wones para Apple. [ 5 , 6 ]
- El 28 de octubre, Yonhap informó de que ambas empresas expresaron pesar y estudian una respuesta. [ 25 ]
- El 29 de octubre, Asia Economy informó del debate sobre si la multa es eficaz. [ 33 ]