Южнокорейский регулятор оштрафовал Google и Apple на 63,71 млрд вон за платежи внутри приложений

Комиссия по радиовещанию, медиа и коммуникациям Южной Кореи (방송미디어통신위원회) провела 46-е пленарное заседание 28 октября в правительственном комплексе Гвачхон. Она проголосовала за штраф для Google в размере 42,9 млрд вон и для Apple в размере 20,81 млрд вон, всего 63,71 млрд вон, за нарушение Закона о телекоммуникационном бизнесе, и выдала предписания об исправлении нарушений. Комиссия также решила не подавать уголовные жалобы против обеих компаний. [ 5 , 7 , 9 , 13 , 20 ]

Комиссия заявила, что Google и Apple изменили условия, разрешив только собственную оплату внутри приложения и сторонний платёж, предлагаемый разработчиками, и фактически заблокировали внешние платежи. Они брали 26% за сторонние платежи против 30% за собственные. Разработчики также должны были покрывать комиссии платёжных агентств и системные издержки, поэтому комиссия сочла, что выбирать сторонний платёж почти не было смысла. Google ограничивала отображение цен в зависимости от способа оплаты, а Apple требовала от разработчиков отдельно подавать приложение для использования стороннего платежа. Также было установлено, что обе компании не давали конкретных причин и сроков при задержке проверки приложений. [ 7 , 12 , 13 , 14 , 26 ]

Также установлено, что Apple применяла разные базы для комиссии. С июля 2015 года по январь 2023 года она брала с зарубежных разработчиков 30% от продаж без НДС, а с отечественных — 30% от продаж с НДС. Seoul Economic Daily сообщила, что Apple объясняла это изменением закона о НДС, что комиссия сочла, что можно было использовать ту же базу, и что дополнительная выгода Apple оценивается примерно в 149,6 млрд вон. То же издание написало, что штрафы были увеличены на 20%, потому что обе компании не исправили практику принудительной оплаты во время расследования, а штраф Apple снижен на 20% за добровольное исправление разницы в комиссиях. [ 7 , 12 , 13 ]

Предписания об исправлении обязывают обе компании прекратить нарушения, улучшить политику оплаты и процедуры проверки, опубликовать предписание об исправлении и представить план выполнения и отчёт о результатах. Разработчикам должно быть разрешено размещать в приложениях ссылки на внешние платёжные страницы, а Apple должна предотвратить повторение дискриминации в комиссиях. Предписание не определяет, можно ли взимать комиссию за платежи через внешние ссылки и в каком размере. CBS NoCut News сообщила, что на брифинге комиссия заявила, что не регулировала этот вопрос. Kyunghyang Shinmun написала, что сроки внешней оплаты не определены. Seoul Economic Daily сообщила, что письменное решение будет направлено компаниям в ноябре. [ 5 , 7 , 13 , 16 , 26 ]

По данным Kyunghyang Shinmun и Korea Economic Daily, председатель комиссии Ким Джон-чхоль выразил сожаление, что решение заняло более трёх лет, и надежду, что оно поможет защитить разработчиков и пользователей. Apple выразила сожаление по поводу решения и не согласна с ним; компания изучает ответ в соответствии с корейским законодательством. Chosun Ilbo сообщила, что обе компании заявили о трудностях с согласием с решением. [ 7 , 9 , 34 ]

Предыдущая комиссия начала проверку фактов в августе 2022 года, а в октябре 2023 года направила уведомление о штрафах в 47,5 млрд вон для Google и 20,5 млрд вон для Apple, всего 68 млрд вон. Издания отмечали, что решение задержалось из-за проблем в работе комиссии, а пересмотренный план в марте 2025 года установил штрафы в 63 млрд вон. 27 октября, до голосования, Yonhap сообщило о разногласиях по поводу того, должно ли предписание включать рекомендации по внешним платежам, а комиссия заявила, что решение не принято окончательно. [ 1 , 2 , 4 , 21 ]