Экс-командующий USFK предупреждает, что передача командования на военное время по срокам рискованна
Коротко
Роберт Абрамс, бывший командующий US Forces Korea, заявил в подкасте CSIS, что передача оперативного управления на военное время по срокам принципиально повышает риск, тогда как план, основанный на условиях, укрепит объединённую оборону и сдерживание против Северной Кореи. Он оспорил показатель Южной Кореи за 2020 год по выполнению условий передачи, заявив, что фактический уровень был намного ниже заявленного процента. Действующий командующий USFK указал на первый квартал 2029 года как срок выполнения условий, тогда как правительство Южной Кореи, по сообщениям, нацелено на более раннюю дату.
Читать полностью 2 мин чтения
Роберт Абрамс, бывший командующий US Forces Korea, заявил, что передача оперативного управления на военное время, основанная на условиях, укрепляет как объединённую оборону, так и сдерживание, тогда как план по срокам принципиально повышает риск. Он сделал эти заявления 5 октября по местному времени США в подкасте американского аналитического центра Center for Strategic and International Studies, который Dong-A Ilbo и Hankook Ilbo назвали «Capital Cable», по данным Yonhap, Asia Economy, Kyunghyang Shinmun и Hankook Ilbo. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
Абрамс сказал, что риск возникает из-за сохраняющихся оперативных пробелов в южнокорейских вооружённых силах: если установить произвольную дату, когда ключевые военные возможности не обеспечены, это станет пробелом, ослабляющим сдерживание и оборону против Северной Кореи. Он оспорил показатель Южной Кореи за 2020 год по выполнению условий передачи, заявив, что фактический уровень был намного ниже 92%. Dong-A Ilbo сообщила о цифре 94% за 2020 год и о том, что Южная Корея должна обеспечить 26 ключевых военных возможностей для передачи, при этом, по словам Абрамса, недостатки, вероятно, сохраняются. Hankook Ilbo отметила, что оценка Абрамса — это мнение бывшего командующего, отличное от последних результатов совместных проверок. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
В документах изложены разные графики. Yonhap, Asia Economy, Kyunghyang Shinmun и Hankook Ilbo сообщили, что генерал Ксавье Брансон, действующий командующий USFK, установил первый квартал 2029 года как целевой срок выполнения условий передачи — Yonhap, Asia Economy и Hankook Ilbo описали слушания в Конгрессе в прошлом году, а Kyunghyang Shinmun сообщила, что они состоялись в апреле прошлого года на слушаниях комитета по вооружённым силам Палаты представителей США. Yonhap и Hankook Ilbo заявили, что правительство Южной Кореи внутренне оценивает возможность завершить передачу уже в следующем году или через год. Dong-A Ilbo сообщила, что правительство Ли Чжэ Мёна намерено завершить её в течение своего срока, а Kyunghyang Shinmun сообщила, что правительство рассматривало 2028 год как целевой. Asia Economy сообщила, что Ли поднял вопрос о передаче с президентом Дональдом Трампом на встрече на полях Генеральной Ассамблеи ООН 22 сентября. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
Абрамс также сказал, что видит сигналы об изменениях в размещении USFK в Южной Корее, и предупредил, что существует широкая возможность для непонимания или просчёта со стороны Северной Кореи, назвав непонимание, просчёт и ошибку главными причинами возобновления hostilities. Он сказал, что решение о передаче в конечном итоге принадлежит политикам и дипломатам, тогда как полевые командиры должны продолжать давать лучшие военные рекомендации по снижению риска и укреплению сдерживания и обороны. [ 1 , 4 , 5 , 6 ]
Hankook Ilbo изложила структуру, согласованную союзниками: передача перейдёт к будущему объединённому командованию во главе с южнокорейским четырёхзвёздным генералом и с американским четырёхзвёздным генералом в качестве заместителя, при этом обе страны договорились сохранить объединённую систему обороны после этого; сама передача не означает конца военного сотрудничества между двумя странами. Издание добавило, что Абрамс, генерал армии США в отставке, занимал должности командующего USFK, командующего Combined Forces Command и командующего UN Command с ноября 2018 года по июль 2021 года, о чём также сообщили Yonhap и Kyunghyang Shinmun. [ 1 , 5 , 6 ]
Почему это важно
Оперативное управление на военное время определяет, кто командует союзными силами на Корейском полуострове в конфликте, поэтому темп передачи напрямую влияет на объединённую оборонную позицию против Северной Кореи. Документы показывают, что два союзника работают по разным графикам: бывший американский командующий утверждает, что скорость без проверенных условий оставляет пробелы, и предупреждает, что сигналы об изменениях американских войск могут спровоцировать просчёт со стороны Северной Кореи.
Ключевые факты
- Роберт Абрамс, бывший командующий US Forces Korea, заявил, что передача оперативного управления на военное время по срокам опасна, тогда как план, основанный на условиях, укрепит объединённую оборону и сдерживание. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Он сделал эти заявления 5 октября по местному времени США в подкасте американского аналитического центра Center for Strategic and International Studies, который Dong-A Ilbo и Hankook Ilbo назвали «Capital Cable». [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Абрамс занимал должность командующего USFK с ноября 2018 года по июль 2021 года. [ 1 , 5 , 6 ]
- Генерал Ксавье Брансон, действующий командующий USFK, установил первый квартал 2029 года как целевой срок выполнения условий передачи. [ 1 , 4 , 5 , 6 ]
- Правительство Южной Кореи стремится к передаче раньше американского графика: по сообщению Dong-A Ilbo, правительство Ли Чжэ Мёна намерено завершить её в течение своего срока, а по сообщению Kyunghyang Shinmun, в качестве целевого рассматривался 2028 год. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Абрамс оспорил показатель Южной Кореи за 2020 год по выполнению условий передачи, заявив, что фактический уровень был намного ниже заявленного процента. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Абрамс заявил, что есть сигналы об изменениях в размещении USFK в Южной Корее, и предупредил, что существует широкая возможность для непонимания или просчёта со стороны Северной Кореи. [ 1 , 4 , 5 , 6 ]
- Он сказал, что решение о передаче принадлежит политикам и дипломатам, тогда как полевые командиры должны продолжать давать военные рекомендации по снижению риска и укреплению сдерживания и обороны. [ 1 , 4 , 5 , 6 ]
Подтверждено несколькими источниками
- Роберт Абрамс, бывший командующий US Forces Korea, заявил, что передача оперативного управления на военное время по срокам опасна и что сначала должны быть выполнены условия. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Абрамс сделал эти заявления 5 октября по местному времени США в подкасте CSIS. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Правительство Южной Кореи стремится к передаче оперативного управления на военное время раньше графика, названного американскими военными. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Абрамс оспорил оценку Южной Кореи за 2020 год о выполнении условий передачи. [ 1 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Абрамс занимал должность командующего USFK с ноября 2018 года по июль 2021 года. [ 1 , 5 , 6 ]
Пока неясно
- Показатель 2020 года того, какую долю условий передачи выполнила Южная Корея. Yonhap, Asia Economy, Kyunghyang и Hankook Ilbo сообщили, что Абрамс сослался на цифру южнокорейского правительства в 92% и сказал, что реальный уровень намного ниже неё, тогда как Dong-A Ilbo сообщила о цифре 94%; ни одно издание не ссылается на первоначальное измерение, а Hankook Ilbo отметила, что эта цифра является оценкой бывшего командующего и не связана с последними совместными проверками.
- Когда действующий командующий USFK генерал Ксавье Брансон давал свои показания о цели на 2029 год. Yonhap, Asia Economy и Hankook Ilbo описали слушания в Конгрессе в прошлом году, тогда как Kyunghyang Shinmun сообщила, что они состоялись в апреле прошлого года на слушаниях комитета по вооружённым силам Палаты представителей США; документы расходятся.
- Будет ли передача завершена до 2029 года. Yonhap и Hankook Ilbo описали внутреннюю оценку южнокорейского правительства, что оно может завершить передачу уже в следующем году или через год, а Kyunghyang Shinmun сообщила, что в качестве целевого рассматривался 2028 год, но официальное решение не цитируется.
- Изменятся ли уровни американских войск в Южной Корее. Абрамс сказал, что видит сигналы об изменениях в размещении USFK, но не привёл подробностей, и это утверждение основывается только на его словах.
- Обсуждение передачи президентом Ли Чжэ Мёном с президентом Дональдом Трампом на встрече 22 сентября. Сообщается только Asia Economy, которая заявила, что Ли поднял этот вопрос во время саммита на полях Генеральной Ассамблеи ООН в США; ни один другой документ не упоминает эту встречу.
- Число ключевых военных возможностей, которые Южная Корея должна обеспечить для передачи. Dong-A Ilbo сообщила, что необходимо обеспечить 26 ключевых военных возможностей, и что, по словам Абрамса, некоторые недостатки, вероятно, сохраняются; ни один другой документ не приводит цифру.
Что пишут местные СМИ
Хронология, местное время
- Yonhap публикует заявления Абрамса, сообщая, что он сделал их в подкасте CSIS 5 октября по местному времени США. [ 1 ]
- Newsis публикует материал, в заголовке которого говорится, что передача по срокам опасна. [ 2 ]
- Dong-A Ilbo публикует свой материал, ссылаясь на 26 ключевых военных возможностей, которые Южная Корея должна обеспечить, и на цифру 94% за 2020 год. [ 3 ]
- Asia Economy публикует свой материал, добавляя, что президент Ли Чжэ Мён поднял вопрос о передаче с президентом Дональдом Трампом на встрече 22 сентября. [ 4 ]
- Kyunghyang Shinmun публикует свой материал, сообщая, что показания командующего USFK в Конгрессе о цели на 2029 год состоялись в апреле прошлого года и что правительство рассматривает 2028 год как целевой. [ 5 ]
- Hankook Ilbo публикует свой материал, описывая планируемое будущее объединённое командование и отмечая, что оценка Абрамса не связана с последними совместными проверками. [ 6 ]