Россия с марта 2027 года будет аннулировать лицензии продавцов табака за продажи несовершеннолетним
Коротко
Российское правительство добавило новые основания для аннулирования лицензий продавцов табачной и никотинсодержащей продукции, включая подтверждённые продажи несовершеннолетним, согласно постановлению, о котором сообщили «Ведомости», РБК и «Коммерсантъ». ТАСС сообщил, что нарушение должно быть подтверждено решением суда по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях. Лицензирование розничной и развозной торговли этими товарами должно начаться 1 марта 2027 года, отдельные положения применяются позднее.
Читать полностью 2 мин чтения
Розничные продавцы табачной и никотинсодержащей продукции в России смогут лишаться лицензий за ряд нарушений, включая продажу сигарет несовершеннолетним, согласно постановлению правительства. «Ведомости» сообщили об изменении со ссылкой на РИА Новости, отметив, что оно вносит поправки в правила аннулирования лицензий по решению надзорного органа. «Коммерсантъ» сообщил, что постановление опубликовано на портале правовых актов. ТАСС сообщил, что мера применяется к табачным магазинам, а нарушение подтверждается решением суда по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях. [ 1 , 2 , 4 ]
«Ведомости» перечислили основания для аннулирования: подтверждённое нарушение запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, в том числе установленное в рамках производства по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях, и более двух нарушений в течение календарного года ограничений, установленных законодательством об охране здоровья граждан. Другие основания, ранее применявшиеся к производителям и импортёрам, сохраняются для продавцов, включая оборот немаркированной продукции, непередачу данных в государственную систему мониторинга и незаконное использование товарных знаков и запатентованных решений после вступления в силу соответствующего решения суда. Отдельные основания касаются несоблюдения требований к розничной и развозной торговле. «Коммерсантъ» также перечислил основания для аннулирования, но его текст оборвался ровно там, где начинается список. [ 2 , 4 ]
Лицензирование розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией начинается 1 марта 2027 года, сообщили «Ведомости», РБК и «Коммерсантъ», причём РБК сообщил, что новая норма о продажах несовершеннолетним вступает в силу одновременно с ним. «Ведомости» сообщили, что отдельные положения применяются с 1 сентября 2027 года и 1 марта 2028 года; «Коммерсантъ» сообщил, что часть положений, включая направление решений через систему мониторинга, начинают действовать с 1 сентября 2027 года. По данным «Коммерсанта», сейчас правила распространяются только на производителей и импортёров такой продукции. [ 2 , 3 , 4 ]
«Коммерсантъ» сообщил, что выдавать и аннулировать лицензии будет Росалкогольтабакконтроль, что делает лицензию самостоятельным инструментом контроля для розничной точки: нарушение запрета на продажу несовершеннолетнему может означать не только штраф, но и потерю права торговать. Решения об аннулировании лицензии направляются в лицензирующий орган не позднее чем в течение трёх рабочих дней, сообщило издание. [ 4 ]
«Коммерсантъ» сообщил, что практическое применение меры будет зависеть от того, как фиксируется нарушение. Издание напомнило, что в декабре 2024 года было заявлено, что работа Роспотребнадзора по пресечению незаконной продажи такой продукции существенно ограничена, поскольку запрещено привлекать несовершеннолетних к контрольным закупкам и принимать доказательства от третьих лиц, включая государственные организации. Недостаточный контроль ранее назывался причиной слабых результатов запрета на продажу таких устройств детям, добавило издание во фрагменте, который также ссылался на уголовную ответственность и был оборван. [ 4 ]
«Ведомости» напомнили, что 9 июня Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, дающий регионам право запрещать розничную продажу вейпов, их жидкостей и других электронных систем доставки никотина; эффект ограничений должен оцениваться в регионах, которые их применяют, тогда как общее регулирование сохраняется в регионах, которые от них отказываются. «Коммерсантъ» сообщил, что с 1 сентября сигареты, вейпы и другую никотинсодержащую продукцию нельзя продавать на остановках общественного транспорта, за исключением единственных торговых точек в малых населённых пунктах, а также что продажа табачной продукции запрещена на железнодорожных и автобусных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и метро. [ 2 , 4 ]
Почему это важно
Постановление распространяет лицензионный режим, который до сих пор охватывал только производителей и импортёров, на розничных и развозных продавцов, что, по словам «Коммерсанта», делает лицензию инструментом, позволяющим лишить магазин права торговать, а не только повлечь штраф. «Коммерсантъ» отметил, что правоприменение будет зависеть от того, как фиксируются нарушения, ссылаясь на ограничения проверок. В документах не указано, сколько продавцов может быть затронуто.
Ключевые факты
- Постановление правительства добавляет основания для аннулирования лицензий продавцов табачной и никотинсодержащей продукции, включая подтверждённые продажи несовершеннолетним [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- ТАСС сообщил, что нарушение должно быть подтверждено решением суда по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях, а «Ведомости» сообщили, что оно может быть установлено в рамках производства по этой статье [ 1 , 2 ]
- Лицензия также может быть аннулирована за более чем два нарушения в течение календарного года ограничений, установленных законодательством об охране здоровья граждан [ 2 ]
- Сохранённые основания включают торговлю немаркированной продукцией, непередачу данных в государственную систему мониторинга и незаконное использование товарных знаков и запатентованных решений после вступления в силу решения суда [ 2 ]
- Лицензирование розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией начинается 1 марта 2027 года; «Ведомости» сообщили, что отдельные положения применяются с 1 сентября 2027 года и 1 марта 2028 года [ 2 , 3 , 4 ]
- «Коммерсантъ» сообщил, что выдавать и аннулировать лицензии будет Росалкогольтабакконтроль и что решения об аннулировании направляются в лицензирующий орган не позднее чем в течение трёх рабочих дней [ 4 ]
- «Коммерсантъ» сообщил, что с 1 сентября сигареты, вейпы и другую никотинсодержащую продукцию нельзя продавать на остановках общественного транспорта, за исключением единственных торговых точек в малых населённых пунктах, а также на железнодорожных и автобусных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и метро [ 4 ]
- «Ведомости» напомнили, что 9 июня Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, дающий регионам право запрещать розничную продажу вейпов, их жидкостей и других электронных систем доставки никотина [ 2 ]
Подтверждено несколькими источниками
- Постановление правительства вводит новые основания для аннулирования лицензий, имеющихся у продавцов табачной и никотинсодержащей продукции, включая продажи несовершеннолетним [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- Нарушение должно быть подтверждено решением суда или установлено в рамках производства по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях [ 1 , 2 ]
- Лицензирование розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией начинается 1 марта 2027 года, и новая норма о продажах несовершеннолетним вступает в силу одновременно с ним [ 2 , 3 , 4 ]
- До сих пор такие правила применялись к производителям и импортёрам табачной и никотинсодержащей продукции, а не к розничным и развозным продавцам [ 2 , 4 ]
- Часть положений будет применяться с 1 сентября 2027 года [ 2 , 4 ]
Пока неясно
- Какие положения вступают в силу 1 сентября 2027 года и 1 марта 2028 года «Ведомости» перечисляют даты, не говоря, какие положения они охватывают; «Коммерсантъ» связывает лишь часть положений сентября 2027 года с направлением решений через систему мониторинга
- Дата подписания или опубликования постановления и его номер «Коммерсантъ» сообщает, что постановление опубликовано на портале правовых актов, но ни дата, ни номер в документах не фигурируют
- Полный перечень оснований для аннулирования лицензии Текст «Коммерсанта» обрывается на том месте, где начинается его перечень оснований, поэтому лишь «Ведомости» перечисляют несколько из них
- Какой орган будет выдавать и аннулировать розничные лицензии Только «Коммерсантъ» называет Росалкогольтабакконтроль; никакой другой документ не подтверждает лицензирующий орган
- Какие санкции помимо аннулирования лицензии применяются к продавцам за продажи несовершеннолетним «Коммерсантъ» сообщает, что аннулирование лицензии дополняет уголовную ответственность, во фрагменте, который обрывается, а в документах санкции не уточняются
Что пишут местные СМИ
Хронология, местное время
- ТАСС сообщает, что табачные магазины лишатся лицензий за продажу сигарет несовершеннолетним, причём нарушение должно быть подтверждено решением суда по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях [ 1 ]
- «Ведомости» сообщают о постановлении правительства, его основаниях, включая продажи несовершеннолетним, и начале лицензирования розничной и развозной торговли в 2027 году [ 2 ]
- РБК сообщает, что норма вступит в силу в марте 2027 года вместе с введением лицензирования розничной и развозной продажи табака [ 3 ]
- «Коммерсантъ» сообщает, что постановление опубликовано на портале правовых актов, называет Росалкогольтабакконтроль лицензирующим органом и ссылается на ограничения выявления нарушений [ 4 ]