Южная Корея планирует наделить Министерство промышленности особыми полномочиями полиции для борьбы с утечками технологий
Коротко
19 октября правительство Южной Кореи сообщило, что добьётся предоставления Министерству промышленности (산업통상부) статуса специальной судебной полиции для расследования утечек промышленных технологий. Также планируется расширить конфискацию доходов от преступлений и требовать, чтобы возмещение ущерба включало как минимум затраты пострадавшей компании на разработку. В этом месяце планируется внести поправки в два закона.
Читать полностью 2 мин чтения
Правительство Южной Кореи планирует наделить Министерство промышленности (산업통상부) статусом специальной судебной полиции для расследования утечек технологий и ужесточить наказания за такие преступления. Планы обсуждались 19 октября на 76-м заседании Комитета по защите промышленных технологий, которое под председательством министра промышленности Ким Чон-гуана (김정관) проходило в Korea Trade Insurance Corporation (무역보험공사) в Сеуле, по данным Ёнхап и Electronic Times. [ 1 , 3 ]
Ёнхап сообщило, что в заседании участвовали руководители уровня заместителей министров из 15 министерств, а также Национальное полицейское агентство, Агентство расследования особо тяжких преступлений (중대범죄수사청), прокуратура (공소청) и Администрация программ оборонных закупок. Ёнхап отметило, что министерство отвечает за Закон о защите промышленных технологий и может определять и вести национальные основные технологии, однако расследования утечек технологий вела специальная полиция Ведомства интеллектуальной собственности. Korea Economic Daily сообщило, что у министерства не было полномочий на расследование утечек. [ 1 , 7 ]
Что касается наказаний, правительство планирует расширить конфискацию и изъятие доходов от преступлений, чтобы наказание превышало выгоду от утечки. Возмещение ущерба должно включать как минимум затраты, которые пострадавшая компания вложила в разработку технологии. Korea Economic Daily назвало это нижним пределом, Hankook Ilbo сообщило, что будут включены все затраты на разработку, а Electronic Times назвало это штрафными убытками. Правительство также планирует обнародовать необходимость повышения руководящих рекомендаций Верховного суда по срокам наказания и разработать новые рекомендации по штрафам, а также установить процедуру, по которой суды смогут запрашивать у министерства, относится ли технология к промышленной. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 6 , 7 , 11 ]
Меры также касаются профилактики. Проверка национальных основных технологий будет распространена на продажу или выход из капитала зарубежных дочерних компаний и на приобретения иностранцами через внутренние структуры. Будут усилены обследования небольших компаний и университетов, а правительство сможет обязывать компании принимать меры по исправлению ситуации. Для ключевых специалистов в области полупроводников и других передовых отраслей издания сообщили, что правительство рассмотрит стимулы и сбор информации, позволяющие проверять, сменили ли сотрудники работу, в рамках ограничений основных прав, таких как свобода выбора профессии. Asia Economy сообщило, что это основано на требованиях компаний, прозвучавших на встречах на местах. [ 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 11 ]
Правительство планирует в этом месяце внести поправки в Закон о защите промышленных технологий и Закон о национальных стратегических передовых отраслях и отразить меры в 6-м комплексном плане защиты промышленных технологий, который должен быть принят в течение года. Seoul Economic Daily, Electronic Times, Asia Economy и Newsis сообщили, что план готовится на год раньше первоначального графика. [ 1 , 2 , 3 , 6 , 11 ]
Seoul Economic Daily, Asia Economy и Newsis сообщили, что Национальная разведывательная служба зафиксировала 22 случая утечки промышленных технологий за рубеж в 2021 году, 20 в 2022-м, 23 в 2023-м, 23 в 2024-м и 19 в 2025-м. Seoul Economic Daily привело общее число за пять лет: 107. Также они сообщили, что на недавней парламентской проверке звучали призывы к более жёсткому контролю за переходом ключевых специалистов по полупроводникам на работу за границу. По словам Ким Чон-гуана, утечки технологий могут подорвать промышленную конкурентоспособность, которую государство и компании создавали долгое время и с большими затратами, и угрожают национальной безопасности; было заявлено о намерении провести в жизнь законодательные предложения и комплексный план. [ 2 , 6 , 11 ]
Почему это важно
По данным Korea Economic Daily, план наделит ведомство, которое определяет национальные основные технологии, полномочиями по расследованию, которых у него не было. Издания связывают это с продолжающимися утечками в сфере полупроводников и дисплеев и с критикой на недавней парламентской проверке.
Ключевые факты
- 19 октября состоялось 76-е заседание Комитета по защите промышленных технологий под председательством министра промышленности Ким Чон-гуана (김정관), на котором обсуждались меры по усилению защиты технологий. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Правительство планирует ввести для Министерства промышленности статус специальной судебной полиции по делам об утечках технологий и расширить обмен информацией между ведомствами. [ 1 , 2 , 3 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Будет расширена конфискация и изъятие доходов от преступлений, связанных с утечками технологий, а возмещение ущерба должно включать как минимум затраты, которые пострадавшая компания вложила в разработку технологии. [ 1 , 2 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Правительство планирует добиваться пересмотра руководящих рекомендаций Верховного суда по срокам наказания и разработать новые рекомендации по штрафам за преступления, связанные с утечками технологий. [ 1 , 2 , 3 , 6 , 11 ]
- Проверка национальных основных технологий будет распространяться на продажу или выход из капитала зарубежных дочерних компаний и на приобретения иностранцами через внутренние структуры. [ 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 11 ]
- Правительство намерено в этом месяце внести поправки в Закон о защите промышленных технологий и Закон о национальных стратегических передовых отраслях. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Национальная разведывательная служба зафиксировала 22 случая утечки промышленных технологий за рубеж в 2021 году, 20 в 2022-м, 23 в 2023-м, 23 в 2024-м и 19 в 2025-м. [ 2 , 6 , 11 ]
Подтверждено несколькими источниками
- Министерство промышленности провело 19 октября 76-е заседание Комитета по защите промышленных технологий под председательством министра промышленности Ким Чон-гуана (김정관). Помимо обычных участников, в нём приняли участие Национальное полицейское агентство, Агентство расследования особо тяжких преступлений (중대범죄수사청), прокуратура (공소청) и Администрация программ оборонных закупок. [ 1 , 2 , 4 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Правительство планирует ввести для Министерства промышленности статус специальной судебной полиции по делам об утечках технологий. [ 1 , 2 , 3 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Правительство планирует расширить конфискацию и изъятие доходов от преступлений, связанных с утечками технологий, и обеспечить, чтобы возмещение ущерба включало как минимум затраты пострадавшей компании на разработку технологии. [ 1 , 2 , 5 , 6 , 7 , 11 ]
- Правительство планирует дать судам возможность в ходе разбирательств запрашивать у Министерства промышленности, относится ли та или иная технология к промышленной. [ 1 , 2 , 3 , 5 , 6 , 11 ]
- Правительство планирует в этом месяце внести поправки в Закон о защите промышленных технологий и Закон о национальных стратегических передовых отраслях и отразить меры в 6-м комплексном плане защиты промышленных технологий, который должен быть принят в течение года. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 11 ]
Пока неясно
- Будут ли введены статус специальной полиции и другие меры. В документах описаны планы и поправки, которые ещё не внесены; ни в одном не сообщается о законопроекте или голосовании.
- Как именно будет рассчитываться возмещение ущерба. Большинство изданий сообщают, что возмещение включало бы как минимум затраты пострадавшей стороны на разработку; Korea Economic Daily называет это нижним пределом, Hankook Ilbo пишет, что будут включены все затраты на разработку, а Electronic Times называет это штрафными убытками.
- Какие стимулы и информацию о смене работы правительство предоставит ключевым специалистам в области полупроводников и других передовых отраслей. По сообщениям изданий, эти меры сейчас рассматриваются или согласовываются с профильными ведомствами в рамках ограничений конституционных прав, таких как свобода выбора профессии; подробностей не приводится.
Что пишут местные СМИ
Хронология, местное время
- Ёнхап опубликовало 19 октября свой материал о плане введения для Министерства промышленности статуса специальной судебной полиции. [ 1 ]
- Seoul Economic Daily сообщило 19 октября, что министерство подтвердило проведение 76-го заседания комитета. [ 2 ]
- Korea Economic Daily сообщило 19 октября, что в министерстве будет создано специальное полицейское подразделение по утечкам технологий. [ 7 ]
- Newsis сообщило 20 октября, что правительство ответит на утечки технологий жёсткими наказаниями и общегосударственной системой сотрудничества. [ 11 ]