Hunan se fija como objetivo un sistema de gestión de activos de recursos naturales de cadena completa para 2035
En breve
El Departamento de Recursos Naturales de Hunan informó recientemente de la emisión de un plan de trabajo para implementar las opiniones del gobierno central sobre la mejora del sistema de gestión de activos de recursos naturales. El plan construye un marco “1+8+13” —una opinión de implementación, ocho instituciones de apoyo y 13 tareas clave— con hitos fijados para 2027, 2030 y un sistema plenamente establecido para 2035. China News Service difundió los detalles; el medio de negocios CLS repitió el objetivo principal del titular a la mañana siguiente.
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El Departamento de Recursos Naturales de Hunan dijo el 3 de octubre que había emitido recientemente un plan de trabajo para implementar las opiniones de la Oficina General del Comité Central y la Oficina General del Consejo de Estado sobre la mejora del sistema de gestión de activos de recursos naturales, según China News Service. El plan toma como línea principal la mejora del sistema de derechos de propiedad de los activos de recursos naturales y construye un marco “1+8+13”, dijo el departamento. [ 1 , 2 ]
Ese marco consiste en una opinión de implementación, ocho instituciones de apoyo y 13 tareas clave. Según China News Service, las ocho instituciones de apoyo abarcan la coordinación entre los inventarios de activos de recursos naturales y la contabilidad de activos, la gestión de las listas de recursos de titularidad, la asignación combinada de activos de recursos naturales, un marco de gestión de ingresos, la construcción de un sistema de precios, la planificación territorial espacial detallada, el uso mixto y compatible del suelo para construcción y la revitalización y mejora de la eficiencia del suelo en reserva. [ 1 ]
Las 13 tareas clave enumeradas en el plan incluyen impulsar la legislación, establecer y facultar derechos, profundizar la confirmación y el registro de derechos, avanzar en la coordinación de la planificación, promover la preservación y apreciación del valor, explorar la compensación por salida, avanzar en la realización del valor, avanzar en la banca integral de tierras, promover la revitalización y el uso, explorar la compensación por daños, avanzar en la evaluación y la supervisión, habilitar la innovación tecnológica y apoyar al talento. [ 1 ]
El plan establece un calendario. Para 2027 la provincia pretende completar las tareas “1+8” y establecer básicamente un sistema con características de Hunan; para 2030 pretende completar las 13 tareas clave, con un sistema más robusto y niveles de gestión notablemente superiores; y para 2035 la provincia pretende contar con mecanismos que funcionen sin problemas y un sistema de cadena completa plenamente establecido con características de Hunan. [ 1 ]
El plan también hace un llamado a una investigación profunda y a traducir los resultados de la investigación en medidas prácticas, a fortalecer el desarrollo institucional con integración y coordinación sistemáticas, y a labores de publicidad que abarquen los principales logros, casos típicos y experiencia avanzada, según China News Service. CLS publicó una versión más breve del anuncio a la mañana siguiente, repitiendo el objetivo de 2035 y el marco “1+8+13” sin las instituciones de apoyo, las tareas clave ni las fechas de los hitos. [ 1 , 2 ]
Por qué importa
El plan expone cómo un gobierno provincial pretende reorganizar las normas que rigen la titularidad, valoración, asignación y uso de los activos de recursos naturales, un ámbito que toca el suministro de suelo, los ingresos y los derechos de propiedad. Los documentos describen únicamente intenciones y calendario a nivel provincial, por lo que el efecto práctico depende de las normas de apoyo y la legislación aún por redactar, y de cómo los niveles inferiores de gobierno las implementen.
Datos clave
- El Departamento de Recursos Naturales de Hunan informó recientemente de la emisión de un plan de trabajo para implementar las opiniones de las oficinas centrales sobre la mejora del sistema de gestión de activos de recursos naturales. [ 1 , 2 ]
- El plan construye un sistema “1+8+13”: una opinión de implementación, ocho instituciones de apoyo y 13 tareas clave. [ 1 , 2 ]
- Las ocho instituciones de apoyo abarcan la coordinación de los inventarios y la contabilidad de activos, la gestión de las listas de recursos de titularidad, la asignación combinada de activos de recursos naturales, un marco de gestión de ingresos, la construcción del sistema de precios, la planificación territorial espacial detallada, el uso mixto y compatible del suelo para construcción y la revitalización del suelo en reserva. [ 1 ]
- Las 13 tareas clave incluyen impulsar la legislación, establecer y facultar derechos, profundizar la confirmación y el registro de derechos, la coordinación de la planificación, preservar e incrementar el valor, explorar la compensación por salida, realizar el valor, la banca integral de tierras, la revitalización y el uso, la compensación por daños, la evaluación y la supervisión, la innovación tecnológica y el apoyo al talento. [ 1 ]
- Para 2027 la provincia pretende completar las tareas “1+8” y establecer básicamente su sistema. [ 1 ]
- Para 2030 la provincia pretende completar las 13 tareas clave y mejorar aún más el sistema. [ 1 ]
- Para 2035 la provincia pretende contar con un mecanismo que funcione sin problemas y un sistema de cadena completa plenamente establecido con características de Hunan. [ 1 , 2 ]
Confirmado por varias fuentes
- El departamento provincial de recursos naturales de Hunan emitió un plan de trabajo para implementar las opiniones de las oficinas centrales sobre la mejora del sistema de gestión de activos de recursos naturales. [ 1 , 2 ]
- El plan se organiza como un marco “1+8+13” de una opinión de implementación, ocho instituciones de apoyo y 13 tareas clave. [ 1 , 2 ]
- La fecha objetivo del plan para establecer plenamente el sistema de gestión de activos de recursos naturales de la provincia es 2035. [ 1 , 2 ]
Aún sin aclarar
- Cuándo se emitió exactamente el plan de trabajo. Ambos documentos solo dicen que el plan se emitió “recientemente” (近日); no se da ninguna fecha.
- Si la opinión de implementación provincial ya ha sido redactada. Los documentos dicen que la opinión se va a investigar y redactar, sin indicar su estado actual.
- Cómo se financiarán o llevarán a cabo las ocho instituciones de apoyo y las 13 tareas clave por debajo del nivel provincial. Los documentos describen las tareas y el calendario, pero no dan detalles de financiación ni de implementación local.