Силуанов: Минфин и бизнес достигли компромисса по налогу на сверхприбыль в горнодобыче
Коротко
Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что Минфин и бизнес достигли компромисса по налогу на сверхприбыль для горнодобывающей и металлургической отраслей, предусматривающего механизм сглаживания скачков платежа, вызванных ценами. Поправки, внесённые в Госдуму, предполагают налогообложение превышения цен на полезные ископаемые в 2026–2028 годах над базой 2025 года, при этом производители металлов и удобрений будут платить до 30%, если цены вырастут на 10% и более. Бизнес-лобби РСПП критиковало законопроект как фактически имеющий обратную силу; стороны приводят разные оценки бюджетных поступлений.
Читать полностью 2 мин чтения
Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что Минфин и бизнес достигли компромисса по налогу на сверхприбыль в горнодобывающей и металлургической отраслях. «Мы очень хорошо поработали, встретились с бизнесом и нашли компромисс по налогу на сверхдоходы. Это их больше всего волновало», — сказал Силуанов журналистам, его слова приводят «Интерфакс» и «Коммерсантъ». ТАСС сообщил, что компромисс достигнут с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), а РИА Новости — что он достигнут с бизнесом. [ 1 , 2 , 3 , 5 ]
По словам министра, внесённые в Госдуму поправки в Налоговый кодекс сглаживают последствия резких изменений цен для будущих плательщиков. Он сказал, что механизм разработан так, чтобы у компаний, сталкивающихся со скачками в отдельном календарном году, то есть с большим потенциальным платежом, они были выровнены. РБК сообщил, что направленные в Думу поправки претерпели важные изменения. [ 3 , 4 , 6 ]
Согласно законопроекту, налог рассчитывается как объём добытого полезного ископаемого, умноженный на превышение его средней цены в 2026, 2027 и 2028 годах над средней ценой 2025 года, при этом базовая цена 2025 года индексируется на 1,1 и 1,21 для 2027 и 2028 годов. Налог не взимается, если рост цен составит менее 10%. Производители металлов и удобрений могут платить до 30% сверхдоходов за 2026–2028 годы, если средние мировые цены на полезные ископаемые ежегодно будут на 10% выше базы 2025 года в рублёвом выражении, сообщил «Интерфакс». [ 3 ]
Мера распространится на руды чёрных металлов, включая железо, марганец и хром; цветные металлы, включая алюминий, медь, никель, кобальт, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден, сурьму и магний; многокомпонентные комплексные руды; горно-химическое нерудное сырьё, такое как апатит-нефелиновые, фосфоритовые, калийные и борные руды; горно-химическое сырьё, содержащее металлы; и полупродукты, содержащие драгоценные металлы, такие как золото, серебро, платина и палладий, по данным «Интерфакса». [ 3 ]
РСПП критиковал законопроект, по которому, как он заявил, налог будет взиматься с горнодобывающей отрасли в 2027–2029 годах; министерство оценило, что мера принесёт бюджету 683 млрд рублей, сообщил «Коммерсантъ». Союз заявил, что налог фактически вводится ретроспективно, поскольку база для 2027 года рассчитывается исходя из превышения цен на полезные ископаемые в уже завершившемся 2026 году над базовыми ценами 2025 года, и что распространение обязательного платежа на прошлый период противоречит основополагающим принципам налогообложения, так как компании не могли учесть его заранее. Силуанов не комментировал письмо РСПП с критикой законопроекта, которое стало известно после внесения правительственных поправок в парламент, сообщил «Интерфакс». [ 3 , 5 ]
Минфин внёс законопроект в правительство 24 сентября, сообщили «Ведомости». Опрошенные газетой эксперты заявили, что он может принести бюджету 100–200 млрд рублей, а аналитики Газпромбанка 17 апреля предупредили, что уплата налога на сверхприбыль в 2026 году сократит совокупную чистую прибыль российских публичных компаний в среднем на 10%, или на 450–500 млрд рублей. [ 4 ]
«Коммерсантъ» отметил, что в 2021 году большинство в РСПП считало, что ретроспективный налог на сверхприбыль ударит по инвестиционному климату, а экономист Bloomberg Economics в 2023 году говорил, что регулярное применение налогов на сверхприбыль может препятствовать распределению капитала и инвестициям в экономике. [ 5 ]
Почему это важно
Законопроект определяет, сколько компании горнодобывающей, металлургической и удобренческой отраслей будут платить с 2027 года: Минфин оценивает поступления в бюджет в 683 млрд рублей, а опрошенные «Ведомостями» эксперты — в 100–200 млрд рублей. РСПП утверждает, что налог фактически имеет обратную силу, а опрошенные «Ведомостями» аналитики ожидают, что платеж сократит совокупную чистую прибыль российских публичных компаний. «Коммерсантъ» напомнил, что в 2021 году большинство в РСПП считало, что ретроспективный налог на сверхприбыль навредит инвестиционному климату, а экономист Bloomberg Economics в 2023 году говорил, что регулярные налоги на сверхприбыль могут отпугнуть инвестиции.
Ключевые факты
- Министр финансов Антон Силуанов заявил, что Минфин и бизнес достигли компромисса по налогу на сверхприбыль в горнодобывающей и металлургической отраслях. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Внесённые в Госдуму поправки в Налоговый кодекс включают механизм, сглаживающий влияние резких изменений цен для будущих плательщиков. [ 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Согласно законопроекту, налог рассчитывается как объём добытого полезного ископаемого, умноженный на превышение его средней цены в 2026, 2027 и 2028 годах над средней ценой 2025 года, индексируемой на 1,1 и 1,21 для 2027 и 2028 годов; налог не взимается, если рост цен составит менее 10%. [ 3 ]
- Производители металлов и удобрений могут платить до 30% сверхдоходов за 2026–2028 годы, если средние мировые цены на полезные ископаемые ежегодно будут на 10% выше базы 2025 года в рублёвом выражении. [ 3 ]
- РСПП заявил, что налог фактически вводится ретроспективно и противоречит основополагающим принципам налогообложения; Минфин оценил, что мера принесёт бюджету 683 млрд рублей. [ 5 ]
- Опрошенные «Ведомостями» эксперты оценили, что налог может принести бюджету 100–200 млрд рублей, а аналитики Газпромбанка предупредили, что его уплата в 2026 году сократит совокупную чистую прибыль российских публичных компаний в среднем на 10%, или на 450–500 млрд рублей. [ 4 ]
- Силуанов не комментировал письмо РСПП с критикой законопроекта, которое стало известно после внесения правительственных поправок в парламент. [ 3 ]
Подтверждено несколькими источниками
- Антон Силуанов — министр финансов России, он сделал заявление о компромиссе журналистам. [ 2 , 3 , 4 , 5 ]
- Силуанов заявил, что Минфин и бизнес достигли компромисса по налогу на сверхприбыль в горнодобывающей и металлургической отраслях. [ 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 ]
- Внесённые в Госдуму поправки сглаживают резкие изменения налогового платежа, вызванные колебаниями цен, для будущих плательщиков. [ 3 , 4 , 5 , 6 ]
- РСПП участвовал в переговорах с Минфином и критиковал законопроект. [ 1 , 5 ]
Пока неясно
- Снимает ли компромисс возражения РСПП против законопроекта. ТАСС, РИА Новости и «Коммерсантъ» сообщают о компромиссе с бизнесом или РСПП, при этом «Коммерсантъ» также подробно описывает критику союза, а «Интерфакс» отмечает, что Силуанов отказался комментировать письмо РСПП; в документах не говорится, что критика была отозвана.
- Размер бюджетного эффекта: 683 млрд рублей по оценке Минфина и 100–200 млрд рублей по оценке опрошенных «Ведомостями» экспертов. В документах фигурируют две разные цифры из разных источников, которые не согласованы между собой.
- Является ли налог ретроспективным, как утверждает РСПП, или механизм сглаживания устраняет этот эффект, как говорит министерство. Сообщается о обеих позициях; ни одна из них не подтверждена независимо другой стороной.
- Полный перечень полезных ископаемых, на которые распространяется налог. Текст статьи «Интерфакса» обрывается на середине списка — на полупродуктах, содержащих один или несколько драгоценных металлов, поэтому полный охват не указан.
- Минфин внёс законопроект в правительство 24 сентября. Пока сообщено только одним источником
Что пишут местные СМИ
Хронология, местное время
- ТАСС сообщает, что Минфин и РСПП достигли компромисса по налогу на сверхприбыль в горнодобыче. [ 1 ]
- РИА Новости сообщает о заявлении Силуанова о компромиссе с бизнесом. [ 2 ]
- «Интерфакс» публикует remarks Силуанова и детали механизма расчёта и перечня полезных ископаемых в законопроекте. [ 3 ]
- «Ведомости» добавляют информацию о внесении законопроекта 24 сентября и оценки доходов от экспертов и аналитиков Газпромбанка. [ 4 ]
- «Коммерсантъ» сообщает о критике законопроекта со стороны РСПП и оценке Минфина в 683 млрд рублей. [ 5 ]
- РБК сообщает, что направленные в Госдуму поправки претерпели важные изменения. [ 6 ]