Comisión de la Asamblea de Corea advierte que el proyecto de fondo debilitaría el control fiscal

Un informe de revisión de la Comisión de Finanzas y Planificación Económica de la Asamblea Nacional dijo que la enmienda a la Ley de Finanzas Nacionales del gobierno ampliaría la flexibilidad fiscal del gobierno y, al mismo tiempo, reduciría relativamente la deliberación previa y el control de la Asamblea Nacional sobre los presupuestos y los planes de gestión de fondos, según Yonhap y Seoul Economic Daily. El informe, emitido el 4 de octubre y redactado a nombre del miembro experto de la comisión Yoo In-kyu, estuvo acompañado de un informe de revisión separado de la comisión sobre un proyecto de ley para establecer el Fondo de Respuesta Futura, que según Seoul Economic Daily está previsto que se ponga en marcha el año próximo. [ 1 , 3 ]

La comisión señaló una cláusula especial que permitiría transferir dinero excedente del Fondo de Respuesta Futura a la cuenta general cuando los ingresos tributarios sean insuficientes, sin elaborar un presupuesto suplementario. Según la actual Ley de Finanzas Nacionales, dijo el informe, reflejar dicha transferencia en el presupuesto de ingresos requiere un presupuesto suplementario y un cambio en el plan de gestión del fondo; la enmienda solo exigiría que el plan modificado se presente a la Asamblea Nacional sin demora. La comisión dijo que eso es un informe sobre cambios ya realizados y difiere de la deliberación y aprobación previas. Un funcionario del Ministerio de Planificación y Presupuesto dijo a Yonhap que el concepto es suministrar esa cantidad desde el fondo cuando no haya suficiente dinero para cubrir el monto que la Asamblea Nacional ya ha aprobado para gasto, y el gobierno dijo, en los relatos de ambos medios, que el gasto total no aumentaría por encima del nivel inicialmente previsto. [ 1 , 3 ]

La comisión también cuestionó una disposición que permitiría al fondo modificar por sí mismo hasta el 30% de los principales rubros de gasto, aplicando la misma excepción otorgada a los fondos de tipo financiero. Dijo que la estructura de gasto del Fondo de Respuesta Futura difiere de la de los fondos de tipo financiero y que la mayoría de sus proyectos se parecen a programas presupuestarios. Yonhap informó de que si el proyecto de ley se confirma tal como está redactado, el monto que podría modificarse sin pasar por la Asamblea Nacional sería considerable, y en un artículo de seguimiento dijo que se espera que la norma del 30% sea impugnada durante el proceso legislativo. [ 1 , 2 , 3 ]

La comisión expresó dudas sobre la durabilidad de los ingresos del fondo, diciendo que si los ingresos tributarios adicionales no continúan de manera suficiente, los recursos del fondo podrían reducirse, y que debería examinarse la sostenibilidad a mediano y largo plazo. Advirtió que si la demanda de gasto para proyectos en curso permanece después de que el fondo se reduzca, la carga podría trasladarse a la cuenta general y a otras fuentes, aumentando la rigidez en la gestión fiscal de mediano y largo plazo. La comisión añadió que el proyecto de ley establece el objetivo de elevar la tasa de crecimiento potencial pero no da criterios específicos sobre qué cuenta como inversión de respuesta futura o qué proyectos califican, que la definición de “ingresos tributarios excedentes” del proyecto de ley no coincide con el concepto de “ingresos tributarios excedentes” de la enmienda a la Ley de Finanzas Nacionales, y que las cláusulas especiales resultantes podrían reducir el tamaño de las subvenciones de asignación local dependiendo de decisiones del gobierno. Yonhap dijo que se espera un debate sobre el cambio del paradigma fiscal, impulsado por ingresos tributarios sin precedentes gracias al auge de los semiconductores, en el período ordinario de sesiones del parlamento. [ 1 , 3 ]