Южнокорейские профсоюзы требуют отозвать законопроект о специальных зонах с исключением из 52-часовой недели
Коротко
Депутат от Демократической партии Пак Сан-хёк 20 октября внёс законопроект о сверхрегиональных специальных зонах, который включает трудовые положения, в том числе исключение из 52-часовой рабочей недели. Федерации профсоюзов FKTU и KCTU потребовали его отзыва, заявив, что он подрывает продолжающийся трёхсторонний социальный диалог. Демократическая партия заявила, что также внесёт вариант без трудовых положений и объединит законопроекты при рассмотрении.
Читать полностью 2 мин чтения
20 октября депутат от Демократической партии Пак Сан-хёк (박상혁) выступил главным инициатором законопроекта о назначении и функционировании сверхрегиональных стратегических промышленных специальных зон для развития под руководством регионов. Законопроект включает трудовые положения о рабочем времени и использовании работников с срочными договорами. Корейская федерация профсоюзов (FKTU, 한국노총) и Корейская конфедерация профсоюзов (KCTU, 민주노총) в тот же день выпустили заявления с призывом отозвать его. [ 1 , 3 , 4 ]
Kyunghyang Shinmun сообщила, что законопроект включает исключение из 52-часовой недели для высокооплачиваемых руководителей и сотрудников НИОКР, увеличение допустимого срока использования работников с срочными договорами с 2 до 4 лет и продление периода учёта при гибком режиме рабочего времени до шести месяцев. Издание также сообщило, что иностранным компаниям разрешат неоплачиваемые отпуска и что можно будет расширить сферу и срок направления работников. Kukmin Ilbo сообщила, что исключение из 52-часовой недели распространится на работников из 3% самых высоких доходов от труда, занятых в НИОКР новых продуктов и технологий. [ 3 , 4 ]
FKTU заявила, что осуждает правительство и правящую партию за продвижение трудовых положений в обход социального диалога, и что диалог не является простым прикрытием для обоснования политики, которую хочет правительство. KCTU заявила, что решительно осуждает внесение законопроекта, содержащего, по её словам, ухудшения трудовых норм, до начала содержательного обсуждения в рамках социального диалога по одному вопросу, и что она заблокирует законопроект широкой солидарностью и решительной борьбой, если он не будет отозван. [ 1 , 2 , 4 ]
Лидер Демократической партии в парламенте Хан Пён-до (한병도) заявил, что партия внесёт один законопроект с трудовыми положениями и один без них, не будет назначать дату принятия и подготовит окончательный вариант при объединённом рассмотрении. Kyunghyang Shinmun сообщила, что депутат Чхве Ки-сан (최기상) внесёт вариант без трудовых положений 21 октября, а депутат Чон Чжин-ук (정진욱) как ожидается, внесёт отдельный законопроект не позднее следующей недели. Министерство труда и занятости заявило, что не будет заранее определять итог и срок социального диалога и проведёт консультации с Национальным собранием, чтобы его результат был учтён при рассмотрении законопроекта. Представитель министерства сообщил Kukmin Ilbo, что время внесения определила партия. [ 1 , 3 , 4 ]
Трёхсторонний диалог начался 18 сентября предварительным совещанием на уровне вице-министров, а пятое рабочее совещание состоялось 20 октября. Kyunghyang Shinmun сообщила, что до сих пор заседания состояли из изложения позиций правительством, двумя федерациями и работодателями, и что трудовые положения ещё не обсуждались. Представитель FKTU заявил, что организация протестовала против внесения законопроекта и попросила перенести следующее заседание; шестое заседание, назначенное на 23 октября, перенесено на 28 октября. Представитель KCTU сказал, что перенос не является бойкотом. [ 3 , 4 ]
По данным Hankook Ilbo, шесть деловых объединений заявили, что трудовые положения необходимы для глобальной конкурентоспособности, и назвали законопроект без них крайне досадным. Неназванный чиновник отрасли полупроводников заявил, что одновременное внесение двух законопроектов похоже на попытку отложить решение и выиграть время. Редакционная статья Asia Economy от 21 октября назвала подход с двумя законопроектами безответственным и выступила за ограниченные исключения с гарантиями, отметив, что продление сроков использования работников с срочными договорами требует отдельной взвешенной оценки. Заголовок Hankook Ilbo того же дня сообщил, что трудовые группы готовят борьбу за пределами Национального собрания. 22 октября отделение Прогрессивной партии Чоннам-Кванджу призвало отозвать законопроект, как сообщила Newsis. [ 2 , 5 , 6 , 7 ]
Почему это важно
Законопроект продвигается, пока правительство, профсоюзы и работодатели всё ещё ведут социальный диалог по тем же трудовым положениям, а профсоюзы пригрозили борьбой за его остановку. План Демократической партии рассматривать две версии вместе оставляет открытым вопрос о том, сохранятся ли трудовые положения в окончательном тексте.
Ключевые факты
- 20 октября депутат от Демократической партии Пак Сан-хёк выступил главным инициатором законопроекта о назначении и функционировании сверхрегиональных стратегических промышленных специальных зон, который включает трудовые положения об рабочем времени и работниках с срочными договорами. [ 1 , 3 , 4 ]
- Законопроект продлит допустимый срок использования работников с срочными договорами с нынешних 2 лет до 4 лет и исключит отдельных высокооплачиваемых руководителей и сотрудников НИОКР из 52-часовой недели. [ 2 , 3 , 4 ]
- FKTU и KCTU 20 октября выпустили заявления с требованием отозвать законопроект. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- KCTU заявила, что заблокирует законопроект широкой солидарностью и решительной борьбой, если он не будет отозван. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- Демократическая партия заявила, что внесёт законопроект с трудовыми положениями и без них и подготовит окончательный вариант при объединённом рассмотрении. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- Пятое рабочее совещание трёхстороннего диалога состоялось 20 октября; шестое, запланированное на 23 октября, перенесено на 28 октября. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- Шесть деловых объединений заявили, что трудовые положения необходимы для глобальной конкурентоспособности, и назвали законопроект без них крайне досадным. [ 2 ]
Подтверждено несколькими источниками
- Пак Сан-хёк 20 октября внёс законопроект о сверхрегиональных специальных зонах, который включает трудовые положения. [ 1 , 3 , 4 ]
- И FKTU, и KCTU потребовали отозвать законопроект. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- Демократическая партия планирует внести отдельный законопроект без трудовых положений и объединить законопроекты при рассмотрении. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
- Министерство труда и занятости заявило, что проведёт консультации с Национальным собранием, чтобы результаты социального диалога были учтены при рассмотрении законопроекта. [ 1 , 2 , 3 ]
- Законопроект повысит срок использования работников с срочными договорами с 2 до 4 лет. [ 2 , 3 , 4 ]
- Пятое рабочее совещание социального диалога состоялось 20 октября. [ 1 , 2 , 3 , 4 ]
Пока неясно
- Останутся ли трудовые положения в окончательном законопроекте. Демократическая партия заявила, что окончательный вариант будет подготовлен при объединённом рассмотрении после внесения обоих законопроектов, и не назвала срока.
- Кого касается исключение из режима рабочего времени. Одно издание пишет, что оно применяется к работникам НИОКР новых продуктов и технологий из 3% самых высоких доходов от труда; другое — к высокооплачиваемым руководителям и сотрудникам НИОКР; KCTU упоминает работников НИОКР.
- Направлен ли подход Демократической партии с двумя законопроектами на то, чтобы отложить решение. Это мнение одного неназванного чиновника отрасли полупроводников, которое процитировало одно издание; редакционная статья другого издания также раскритиковала этот подход.
- Когда будут внесены дальнейшие законопроекты. Одно издание сообщает, что депутат Чхве Ки-сан внесёт вариант без трудовых положений 21 октября, а депутат Чон Чжин-ук — отдельный законопроект не позднее следующей недели; более поздний материал называет Чон среди соавторов законопроекта от 20 октября.
Что пишут местные СМИ
Хронология, местное время
- Newsis сообщает, что FKTU и KCTU в заявлениях от 20 октября призывают отозвать законопроект. [ 1 ]
- Hankook Ilbo сообщает о противодействии профсоюзов и реакции деловых объединений на законопроект. [ 2 ]
- Kukmin Ilbo сообщает, что министерство труда заявило, что законопроект не окончательный и диалог продолжится. [ 3 ]
- Kyunghyang Shinmun сообщает, что 6-е заседание диалога, запланированное на 23 октября, перенесено на 28 октября. [ 4 ]
- Hankook Ilbo сообщает 21 октября, что трудовые группы готовят борьбу за пределами Национального собрания против законопроекта. [ 6 ]
- Newsis сообщает 22 октября, что отделение Прогрессивной партии призвало отозвать законопроект. [ 7 ]